海口海关优化通关流程 提高进口贸易便利化水平情况通报 - 今日头条 - 中国商务新闻网商务前沿

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海口海关优化通关流程 提高进口贸易便利化水平情况通报

2018-06-25 21:00:00 | 来源:海南监管通关处 | 编辑:李浩源
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  中国商务新闻网商务前沿(记者 李浩源)记者6月25日,记者从海口海关获悉,该关在优化通关流程、提高进口贸易便利化水平和推动行邮业务发展等方面取得了明显成效。下一步,该关将进一步优化作业流程,减少非必要的作业环节和手续,降低通关成本,提高通关效率,全面提升海南跨境贸易便利化水平。

  整合优化业务流程提高通关效率

  据海口海关监管通关处副处长黄婷婷介绍,今年以来,海口海关深化全国海关通关一体化改革,大力推广使用汇总征税,将原来的“逐票审核、先税后放”模式变为“先放后税,汇总缴税”模式。

  

 

  海口海关支持海南提高贸易便利化水平扩大进口新闻发布会现场。

  严格按照机构改革部署,整合优化业务流程,将关区37个监管作业现场所对应的通关、运输工具登临检查、辐射探测、旅检、邮件、快件、对外“一个窗口”办理等7大类业务进行优化整合。在货物通关方面,统一通过国际贸易“单一窗口”实现报关报检,对进出口货物全面实施一次查验,凭海关放行指令提离货物,实现通关作业“一次申报、一次查验、一次放行”;在运输工具登临检查方面,原有关检3个监管环节,优化整合为检疫处置、登临检查2个环节,由海关根据对运输工具开展卫生检疫、动植物检疫、登临检查等不同检查要求,安排调度各类专业人员实施作业;在辐射探测方面,统一使用一套辐射探测设备,进行一次探测;在旅检监管方面,旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节,整合监管检查设备统一使用,对行李物品进行一次查验;在邮件监管方面,原有的关检17个监管环节,优化整合为邮袋消毒并放射性检查、查验、分流处理等6个环节;在快件监管方面,原有的关检9项监管环节,优化整合为申报、动植物检疫、查验、放行4个环节,并对作业现场进行整合,设施设备统一安排使用;在报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理方面,企业在海关注册登记或备案后,同时取得报关报检资质,行政审批在同一行政大厅的整合为一个窗口统一对外办理相关业务。

  今年4月20日,原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作,实现“一口对外、一次办理”。口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。通过国际贸易“单一窗口”实现同步报关报检,对进出口货物全面实施一次查验,实现“串联执法”转变为“并联执法”,凭海关放行指令提离货物,实现一次放行。机构改革后,海关服务更加优化,进出境旅客通关更加便捷,进出口货物通关时间进一步压缩,通关成本进一步降低,跨境贸易便利化水平明显提升。今年5月份,海口海关进口平均通关时间为2.73小时,同比下降89.7%;出口平均通关时间为0.14小时,同比下降68.6%。

  全面取消《入/出境货物通关单》

  为进一步优化营商环境,促进贸易便利化,2018年6月1日起全面取消《入/出境货物通关单》(以下简称“通关单”)。全面取消通关单是海关落实机构改革重大部署、推进关检业务全面融合的标志性举措之一。现在海关统一发送一次放行指令,海关监管作业场所经营单位凭海关放行指令为企业办理货物提离手续,进一步简化企业申报、减少通关环节、加速货物放行,为守法企业提供通关便利、降低通关成本,有利于优化营商环境、促进贸易便利化,提高进出口企业获得感。去年海口海关受理进出口报关单4.94万份,其中涉及通关单的占30.97%(1.53万份)。

  实施“智慧监管”提高监管效率

  黄婷婷说,今年以来,海口海关全面推广应用查验管理系统(二期)和移动查验单兵系统,提高查验装备的科技化信息化水平,规范监管执法操作。4月起,在全关区推广应用查验单兵作业系统,实现查验信息电子化实时传输和作业无纸化,关区使用单兵系统查验报关单占同期查验报关单总量的71%;加大非侵入式查验力度,建立“机检优先,人工补充”查验作业模式,有效提升查验设备使用效能;密切口岸物流作业、海关查验作业间协作配合,与口岸服务企业签订合作备忘录,促进提升物流作业效率。5月份,海口海关进、出口查验时间同比分别下降3.31%、14.74%。

  实施口岸查验单位一次性联合查验

  海口海关深入推进口岸执法领域“放管服”改革,起草了《海南省口岸查验单位一次性联合检查实施方案》,完善大通关管理体制机制,提升国门安全和风险防控水平,探索多环节合一、扁平化的口岸管理新模式,推进口岸查验单位跨部门一次性联合检查工作,改善贸易自由化便利化条件,减少重复检查,加强执法互助,降低企业制度性交易成本,着力营造稳定公平透明、可预期的外贸营商环境。

  与此同时,推动国际贸易“单一窗口”建设。海口海关全力配合省海防与口岸办推动国际贸易“单一窗口”标准版货物、运输工具、舱单申报功能模块的推广应用,开展专题培训,协调解决主要进出口企业系统数据对接问题,及时解答企业申报环节遇到的困难。根据国家口岸办公室6月21日发布的数据,海南口岸报关、报检、运输工具、空运舱单申报覆盖率均为100%。

  支持离岛免税政策效应持续放大

  今年以来,海口海关不断推进离岛免税监管模式优化创新,离岛免税政策效应持续放大。为实现离岛免税对海南离岛空港口岸的全覆盖,海口海关在较短时间内完成博鳌机场隔离区设立、海关视频监控系统、企业免税品提货点等相关基础设施建设,升级改造海关离岛免税监管系统,增加与博鳌机场航空离岛的数据对接,设立驻场海关监管机构,全力保障博鳌机场离岛免税提货点于2018年2月10日如期投入运行。截至6月20日,海关共监管5603名从博鳌机场离岛旅客提取免税商品3.41万件,免税品总金额2732.83万元

  优化海关信息化监管系统。在海关总署的大力支持下,海口海关在7年多离岛免税监管经验的基础上,充分考虑政策实际和企业需求,组织开发了新一代海南离岛免税品海关信息化监管系统,目前已投入试运行。新系统将大大提升海关监管下效能,并有效降低企业运营成本及物流压力。

  推动海关监管模式优化创新。2018年1月起,海口海关在离岛免税旅客购物提货环节正式推行单证无纸化创新改革试点,以“电子签名”方式取代原来的纸质单证签名打印流程,着力解决原有模式购物环节耗时长,旅客购物体验不佳等不足。目前,该模式已在中免三亚免税店全面实施,压缩旅客购物提货环节时间80%以上,并每年可为企业节约运营费用近百万元。

  据海口海关统计,今年1-5月,海口海关共监管三亚、海口两家离岛免税店销售免税品47.2亿元人民币,616万件,购物人数128.4万人次,征收超值免税品行邮税1.6亿元,较去年同期分别增长25%、32.5%、22.9%及13.7%。

  信息来源:监管通关处

  责任编辑:李浩源


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